Affaire Hôpital Le Dantec : les zones d’ombre du marché à 92 milliards passés par le Fonsis refont surface
Selon le journal Libération, le refus du Fonds souverain d’investissements stratégiques du Sénégal (Fonsis) de communiquer aux auditeurs le dossier du marché de gré à gré pour la reconstruction de l’hôpital Aristide Le Dantec trouve son origine dans une affaire bien plus ancienne et complexe.
Dans son rapport annuel 2023, l’Autorité de régulation de la commande publique (ARCOP) a confirmé n’avoir pas reçu certains dossiers de marchés conclus sous le régime de l’entente directe, souvent pour des montants considérables. Parmi eux figure le contrat d’ingénierie, de reconstruction et de fourniture clé en main de l’hôpital Le Dantec, attribué au groupement Ghesa Ingenieria y Technologia SA – Quantum Solutions Emerging Markets SL pour un montant de 86,5 milliards de FCFA.
Mais d’après Libération, plusieurs irrégularités majeures entourent cette opération.
Premièrement, le calendrier du projet : le Fonsis avait prévu un délai de conception et d’exécution de 18 mois, avec un démarrage en septembre 2022 et une livraison en décembre 2023. Or, la date de livraison a désormais été repoussée à 2026, sans explication officielle.
Deuxièmement, le montant du marché : initialement estimé à 86,5 milliards selon l’ARCOP, il atteindrait en réalité 90 à 92 milliards de FCFA, après plusieurs ajustements et interventions administratives controversées.
L’affaire remonte au 26 juillet 2022, lorsque le Fonsis avait saisi le Comité de règlement des différends de l’ARMP pour obtenir une autorisation exceptionnelle de passer le marché par entente directe, après un avis négatif de la DCMP. Le Fonsis invoquait alors un « motif impérieux d’intérêt général » pour justifier la procédure, arguant de l’urgence à reconstruire un hôpital stratégique pour le système de santé sénégalais.
Lors de sa session du 5 août 2022, le Comité avait rappelé que seule la DCMP disposait de la compétence pour accorder de telles dérogations. En cas de refus, la procédure devait être soumise au ministre secrétaire général de la Présidence de la République.
C’est ainsi que, le 17 août 2022, une lettre estampillée secret, signée par le ministre secrétaire général de la Présidence, a autorisé la passation du marché « pour des raisons tenant aux circonstances exceptionnelles », évoquant « l’urgence impérieuse » et « la protection des intérêts essentiels de l’État ».
Sur cette base, le contrat de 92 milliards de FCFA a été validé entre le Fonsis et le groupement Quantum-Ghesa. Cependant, l’ARMP avait exigé un contrôle spécifique des prix et la production d’un rapport détaillé sur la procédure et son exécution.
Trois ans plus tard, ces conditions n’auraient toujours pas été remplies, ce qui expliquerait, selon Libération, la réticence du Fonsis à transmettre le dossier aux auditeurs. L’affaire relance ainsi le débat sur la transparence des marchés publics et sur le rôle réel du Fonsis dans la gestion des grands projets d’État.
















































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































































